菲律宾参议员拉克森坚决捍卫弹劾审判程序规范
菲律宾政坛目前正面临弹劾程序规则的激烈讨论,参议员潘菲洛·拉克森成为焦点。在副总统莎拉·杜特尔特面临弹劾审判的背景下,围绕被羁押或在国外的参议员是否能参与审理的问题,法律和程序的界限变得尤为重要。拉克森坚决认为参议院应限制在审判权的范围内,不应将反贪法院的司法权力强行接管。他提出,必须在被羁押参议员的履职权和司法程序的强制性之间找到平衡。
目前,参议员罗丹特·马尔科莱塔和金戈伊·埃斯特拉达因涉嫌公款侵吞而被羁押,导致他们在履行法官职责时面临障碍。埃斯特拉达曾尝试向反贪法院申请参与弹劾程序,但遭到拒绝。拉克森认为参议员应自行或通过律师向反贪法院提出申请,而不应由参议院利用立法权施加压力。他强调,权力的划分是维护宪法制度严肃性的基石。
菲律宾宪法规定,参议员在弹劾审判中不仅是立法者,还是裁决者,需要三分之二的参议员支持才能对副总统定罪。在24个席位中,需获得至少16票,这一要求在当前形势下显得复杂。除了被羁押的两位参议员,其他几位参议员近期缺席,导致全体成员的定义引发争议。这种争论关系到弹劾程序在缺席成员情况下的有效性。 龙8国际登录
为了解释这些问题,参议院邀请了多位法律专家,拉克森提出了一个极端假设:如果9名参议员因战乱无法回国,剩余15名参议员全体赞成,该如何处理16票的定罪门槛。专家表示,计算基数应包括24个席位,定罪门槛不可轻易变动。拉克森此次提问旨在揭示制度可能出现的死结,而非降低门槛。
早在5月,拉克森就对远程参与审判表示谨慎,认为这应当在特殊情况下方可实施,而不能随意变更规则。到6月,他提出,羁押的参议员应向法院申请特殊许可,在监管下出席审判。此做法旨在保障参议员的权利,避免行政干预司法。
到9月份,拉克森在内部会议上进一步强调了这一立场,认为议院若介入羁押问题,会被视为对反贪法院施压,从而影响审判的公正性。他主张将审判权与羁押管理权分开,以确保法理上的清晰。 龙8国际登录
9月17日,马尔科莱塔宣布将不再向反贪法院申请参加审判,理由是之前对弹劾法庭的程序性安排提出了质疑。